" Les vérités sont des illusions dont on a oublié qu'elles le sont " Nietzsche.
En ce qui concerne le côté plus sens social de la définition, la gouvernance est un chantier de recherche qui concerne les formes de coordination, de pilotage et de direction des secteurs, des groupes et de la société, au-delà des organes classiques du gouvernement. C’est dans le contexte de restructuration des Etats que la question de la gouvernance émerge. La notion de gouvernance émerge face au diagnostic d’une « incapacité » des gouvernements à répondre aux problèmes qui leur sont soumis et à s’ajuster à de nouvelles formes d’organisation sociale, économique et politique. Jean Leca définit le gouvernement en différenciant les règles, les organes de gouvernement, les processus d’agrégation et de direction et les résultats de l’action : gouverner, c’est prendre des décisions, résoudre des conflits, produire des biens publics, coordonner les comportements privés, réguler les marchés, organiser les élections, extraire des ressources, affecter des dépenses.
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